螺絲帽,其實際效用是穩固和安全。但當螺帽和權力發生交集時,所產生的效應卻是權力公信和公民權利的潰塌。廣西柳州市交警部門推出的“天價螺絲帽”,就引發了公眾質疑和責問。
日前,廣西柳州交警部門推行新的機動車固封裝置,每個號牌的4個安裝孔均須安裝新的固封螺帽,售價27元。而依照國家有關部門及廣西交警部門明文規定,固封螺帽售價1元。
市場價一塊錢的螺帽,通過權力營銷,價值翻了27倍,并且還“只此一家,別無分號”。柳州交警部門用一顆螺帽,向公眾展示了權力壟斷營銷的絕對優越性。如果面對其他壟斷的傲慢,消費者還有用腳投票的權利的話,那么對于當地車主而言,似乎只能忍受“天價螺帽”的宰割。
可公權力本身只具社會屬性,它只能作為公共品而存在。一旦迷失在市場中,那它很可能成為自肥和謀私的工具。對于市場秩序而言,權力的壟斷勢必導致市場天平的失衡。柳州交警部門的“天價螺帽”,正是權力壟斷所鑄成。這樣的權力壟斷營銷,不但侵犯了公眾權利、影響了市場公平,對于權力自身的公信力而言,是一種巨大的傷害。“天價螺帽”上布滿權力銹斑,公民權利和政府公信便難求“穩固”。
公權失范,公共品變成壟斷品。“天價螺帽”絕不是權力變現的特例,而是某種權力生態的縮影。依靠權力對資源和市場壟斷的優越性,權力撇開自身的公共服務職能,大搞部門創收已不是特例。之前曾飽受爭議的“天價拖車費”、“天價復印費”以及種種“官方指定產品”和“某某單位授權”,無不是權力壟斷坐地起價的寫照。而這些,對于公眾而言,所造成的都是巨大的權利傷痛和民生代價。
如果說公權尋租只是權力對社會公平的秘密侵蝕,那么“天價螺帽”這般的權力變現、權力創收則可說是“明火執仗”。一塊錢的螺帽賣27塊,用通俗的話來說,無異于“明搶”。并且作為消費者,被宰割后連個喊疼叫屈的地方都沒有。無疑,權力的直接壟斷比任何市場壟斷都要可怕,因為公眾權利在其他任何壟斷面前都不可能淪喪得這么徹底。
要防止“天價螺帽”再度出現,就必須讓權力重新回歸公共品性質和公共服務的職能。而要讓權力重回正軌,防止其脫韁陷入權力變現和創收怪圈,公民監督、公共聽證等約束力量就必不可少,有了公共監督的強力約束,權力出軌“撈外快”才會失去滋生的土壤。
