據(jù)《人民日報》3月21日報道，2010年年底，河北省保定市檢察院調查發(fā)現(xiàn)，博野縣農(nóng)機管理部門于2007年偽造50份農(nóng)機補貼手續(xù)層層上報，在獲得省財政廳補貼后，農(nóng)機管理部門負責人與一些農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)負責人將國家下?lián)芙o農(nóng)民的10萬元補貼款私分。記者按檢察機關提供的名單到博野縣劉陀店村一村民家調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機部門與其簽訂的補貼協(xié)議顯示，一臺節(jié)水精播機價格為3940元，國家補貼2000元。但該村村民對記者說，這件事根本沒有發(fā)生過，協(xié)議上的簽名是偽造的。記者還了解到，在河北的安國、定州等縣市，也存在此類問題。
農(nóng)業(yè)機械化是一項保障糧食安全的基礎性工程，國家每年投入大量資金用于補貼農(nóng)民購置農(nóng)機具。農(nóng)機管理部門官員對農(nóng)機具補貼的重要意義，可謂心知肚明。然而，作為執(zhí)行政策人卻干起了坑農(nóng)的勾當，使國家的惠農(nóng)政策大打折扣，其行為的嚴重性和破壞性不容忽視，理應嚴肅處理。
如果將騙取國家財政補貼現(xiàn)象擴而廣之考察，就會發(fā)現(xiàn)，類似現(xiàn)象還有不少。比如，有騙取救災補貼的，騙取家電下鄉(xiāng)補貼、節(jié)能減排補貼、農(nóng)民工培訓補貼、新技術開發(fā)補貼的，等等。有些地方甚至只要有國家補貼項目，就有騙補行為的存在。這事已經(jīng)到了必須規(guī)范的地步。
這些騙取國家補貼的行為具有一些共同特征：一是利用政策的不完備，鉆空子，騙錢款；二是騙取國家補貼的單位和個人與主管官員勾結，通過權力尋租實現(xiàn)騙補；三是虛報項目和數(shù)量，以小博大，獲取國家補貼或者是項目資金到位后挪用或者截留；四是操作比較隱蔽。其后果自然是導致國家有限的補貼資金沒有發(fā)揮出應有的作用，浪費和不當使用嚴重。
尤其值得注意的是，近年騙補現(xiàn)象有升級趨勢，其方法不再局限于夸大補貼事實，以小博大或者“掛羊頭賣狗肉”，而是直接與主管部門的官員相勾結，虛構事實，瞞天過海，直接“空中截留”補貼資金，手段更惡劣，危害更嚴重。上述河北的事件即是一例。
騙取國家補貼之所以屢屢發(fā)生，一是相關制度制定得不嚴密，原則性規(guī)定多，操作性規(guī)定少，給具體辦事部門提供了權利尋租和任意解釋的空間；二是補貼程序暗箱操作不公開；三是監(jiān)督缺位，國家補貼的發(fā)放、審核及效果的評估，缺乏有效的監(jiān)督；四是懲罰過輕，即使是被發(fā)現(xiàn)有騙補行為，有關部門對違規(guī)人員的處置多為退回補貼資金，而沒有追究相關人員的刑事或行政責任，難以起到懲前毖后的作用。
期待有關部門能從屢屢發(fā)生的騙補案件中得到啟發(fā)，有針對性地完善制度和規(guī)范操作程序，讓國家的補貼真正能夠惠民，真正能夠物盡其用，不要再讓不法行為擾亂相關秩序，影響國家政策的執(zhí)行，敗壞政府的聲譽。
