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申論熱點|時評：扎緊制度籠子管住領導“身邊人”
http://www.ikeluosi.com 2016-06-23 來源：新華網
繼去年5月上海公布實施《關于進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》之后，近日北京、廣東、重慶、新疆四地相繼開展試點，強化對領導干部配偶、子女經商行為的規范與約束，繼續完善黨的紀律制度，管住領導“身邊人”。
周永康、徐才厚、蘇榮……黨的十八大以來，被查處的“全家腐”、“家族腐”案例觸目驚心。“父子上陣”“夫妻聯手”“七大姑八大姨共同斂財”，親屬“戴白手套”“收黑錢”等貪腐特征說明，必須盡快扎緊制度的籬笆。
據統計，2015年2月13日至12月31日中紀委網站發布的34份省部級及以上領導干部紀律處分通報中，有21人違紀涉及親屬、家屬，11人利用職務上的便利為親屬經營活動謀取利益。在“朝中有人好辦事”“大樹底下好乘涼”的不良官場風氣下，一些領導干部疏于管束自己的配偶和子女，甚至背地里搞利益輸送。
對領導干部來說，良好的家風是抵御腐敗的重要防線。但需要注意的是，以家風帶動自律的同時，更需要他律，制度機制的建設不可或缺。
完善的制度機制，是加強作風建設的基本遵循。制度之要義，在精在細，在于規定的明確化、表述的具體化。不同級別的領導，對配偶和子女經商行為的限制有哪些區別，應當明確規定。這樣才能避免制度建設流于形式，使制度真正起到制約、懲戒和威懾作用。
“立法令者以廢私也，法令行而私道廢”。在全面從嚴治黨不斷深化的過程中，只有形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，不斷加大監督力量，才能扎緊制度的籠子，切斷領導“身邊人”的利益輸送通道。
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