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申論范文
2011年公考申論熱點:長江水災
http://www.ikeluosi.com       2010-08-27      來源:
【字體: 】              
【社會問題的背景】

  (1)2010年7月20日上午8時,三峽建庫以來長江最大洪峰以每秒70000立方米的流量經過大壩。這已超過1998年最大53000立方米的洪峰值。7月23日,越過三峽大壩的洪峰洶涌到達洞庭湖,出水口水位上漲達32.94米。

  (2)據2010年7月23日8時統計,湖北省超汛限水位水庫合計泄洪流量1450立方米每秒;沿江濱湖地區開啟大型排澇泵站63處、309臺提排,田湖統籌排水流量4441立方米每秒,日排水量3.84億立方米;超警戒1253.93千米。 其中,湖堤超設防298千米,超警戒水位244千米;長江堤防超設防1242.46千米,其中超警戒水位155.98千米;漢江堤防超設防320.95千米,其中超警戒水位88.4千米;中小河流堤防超設防1385.98千米,其中超警戒水位766.55千米。

  (3)目前,長江上游的四川、重慶等地區的洪災或有所緩解,接下來,下游的汛情將接受考驗,如湖北、安徽等中下游省份陸續出現嚴重災情,鄱陽湖已連續6天水位超警戒。

  (4)隨著長江上游降雨量的逐步聚集,7月10日8時,三峽入庫流量最高達到36000立方米每秒。三峽水庫先后開啟三個泄洪深孔泄洪,成為今年入汛首次泄洪。一直到7月20日,三峽不斷在泄洪。而水災過后,很容易引發地質災害。滑坡、崩塌和泥石流是三峽庫區的主要外動力地質現象,也是庫區地質災害的主要類型,本身隨著三峽工程建設的推進,目前整個庫區已發現的崩塌、滑坡達4000多處。

  (5)截至2010年7月15日9時,今年以來全國共有26個省份遭受洪澇災害,累計農作物受災6155千公頃,受災人口9750萬人,因災死亡594人、失蹤212人,倒塌房屋59萬間,直接經濟損失1202億元人民幣。

  【社會問題的成因分析】

  (1)長江中上游植被破壞,從根本上動搖山體植被攔蓄功能。天然植被砍伐后,普通暴雨就造成洪澇災害。(2)將奔騰的河流攔腰截斷,建大小發電站,擋住了洪水的去路,抗旱防洪的功能可能就會下降。(3)圍湖造田,大面積濕地消失,蓄洪能力降低。(4)拉直海岸線,填海造田,將近海濕地填為平地。中宜教育戴斌老師認為“圍海造田”增加的是陸地,但消失的是有重要生態功能的近海濕地。

  【社會問題的對策分析】

  (1)要防患于未然,必須從保護森林植被、保護生態環境的根子入手,加大林業建設的投入,依靠科技進步實現林業現代化。

  (2)加強水利設施的建設,特別注意生物措施和工程措施結合起來,相互補充,使投資建設真正發揮作用。

  (3)要加強生態農業建設,不能為了一時的農地增加和農業增產而放任伐林造田和圍湖造田。應逐步還田于林、還田于湖,降低水患的發生機率。

  (4)大力宣傳貫徹可持續發展的戰略,努力依靠科技進步,發展可持續的森工產業和生態農業;

  (5)通過有關經濟政策和經濟手段,積極引導發展相關產業和替代產業,降低某些地區對“林業”的依賴性。中宜教育戴斌老師認為只有從市場需求角度減少森林砍伐,才能從根本上達到保護生態環境的目的。

  (6)切實停止濫采亂伐,實行封山臺林,大力植樹造林種草,綜合治理水土流失,改善生態環境,減少人河泥沙。

  (7)防洪工程要除險加固,提高其實際防洪標準與抗洪能力。在新建堤防或對舊堤的除險加固時,要盡力推廣使用新技術、新材料、新工藝,以確保工程質量。

  (8)各級政府和有關部門要重視非工程防洪措施的建設,增加資金投入,及早建立洪水保險運作機制。

  (9)進一步補充完善有關法律法規,加強執法監管,對各種違法違規行為,加大處罰力度。同時,在全社會進行“普水教育”和防洪減災知識宣傳。



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