當今世界，發展綠色經濟已經成為一個重要趨勢。我國人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱，且正處在工業化、城鎮化、市場化、國際化程度不斷提高的發展階段，面臨的資源環境壓力較大。發展綠色經濟，克服資源短缺的瓶頸制約，解決環境污染和生態問題，切實建設資源節約型、環境友好型社會，加強資源節約和環境保護，將有利于促進經濟結構調整和發展方式轉變，實現經濟社會可持續發展；有利于帶動環保和相關產業發展，培育新的經濟增長點和增加就業；有利于提高全社會的環境意識和道德素質，保障人民群眾身體健康；有利于維護中華民族的長遠利益，為子孫后代留下良好的生存和發展空間。尤其是在經濟發展與資源環境矛盾日益突出的情況下，發展綠色經濟更具有現實緊迫性，不僅可以促進節能減排，而且能夠充分利用資源、擴大市場需求、提供新的就業，是保護環境與發展經濟的重要結合點。我們一定要從自身實際出發，借鑒國際經驗，堅持走以人為本、全面協調可持續的科學發展道路，推動綠色發展，這是我們這樣一個有13億人口的大國破解能源資源瓶頸制約難題，實現現代化的客觀要求和必然選擇。
近年來，各地區各部門認真貫徹落實中央部署，不斷加大節能減排和環境保護的工作力度，制定了促進節能減排的一系列政策措施，加強了重點行業、重點企業和重點工程的節能和環保工作，積極推進循環經濟試點，加大重點流域和區域水污染防治力度，資源節約、環境保護工作取得積極進展，為進一步做好節能減排工作，發展綠色經濟，推動可持續發展，加強環境保護，建設資源節約型、環境友好型社會打下了堅實基礎。
發展綠色經濟，推動可持續發展，當前和今后一個時期應抓住綠色經濟發展帶來的契機，更加注重培育新能源、節能環保產業等新的增長點，更加注重推動生產、流通、分配、消費和建設等各個領域的節能增效，更加注重保護生態環境，通過深化改革，建立健全有利于綠色發展的體制機制，構筑綠色產業體系，形成綠色發展模式。
一是樹立生態文明理念，進一步加強環境保護。環境問題既是發展問題，又是民生問題，也是我國現代化建設面對的重大挑戰。各地區各部門要牢固樹立生態文明理念，大力倡導綠色消費，注重人與自然和諧相處，把資源承載能力、生態環境容量作為經濟活動的重要條件，引導公眾自覺選擇節能環保、低碳排放的消費模式，著力建設資源節約型、環境友好型社會；要按照加快經濟發展方式轉變的要求，進一步加強環境保護和污染治理工作，探索構建污染源防控體系，為推進生態文明建設、促進經濟社會全面協調可持續發展做出新的貢獻。
二是堅持節能與發展相促進，開發與節約相協調，政府調控和市場機制相結合，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，進一步抓好節能減排工作。要嚴控高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落后產能力度，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，嚴把項目審核管理關、項目審批程序關、“兩高”產品出口關。要加快實施重點節能工程，抓好重點領域節能減排，支持重點節能工程、重點行業煙氣脫硫、節能環保能力建設等，繼續著力抓好工業、建筑、交通三大重點領域節能。要大力推廣高效節能產品，積極推行合同能源管理。要加快實施“節能產品惠民工程”，繼續做好高效節能空調推廣工作，加大汽車、家電以舊換新和推廣節能燈力度。要鼓勵企業加強節能技術改造和關鍵技術攻關，擴大能效標識和節能產品認證制度實施范圍，全面實行政府優先和強制采購節能產品制度，認真落實推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的政策措施。要切實加強用能管理，大幅度提高能源利用效率，突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業和年耗能5000噸標準煤以上企業節能監管。要健全和完善節能減排長效機制，積極落實國家支持節能減排的所得稅、增值稅等優惠政策，完善生態補償機制。要深入開展節能減排全民行動，發揮輿論監督作用，繼續在全社會倡導綠色消費，弘揚節約光榮、浪費可恥的社會風尚。
三是積極調整經濟結構，以結構調整推動經濟可持續發展。調整經濟結構是順應世界經濟技術發展新趨勢、增強經濟抗風險能力的必然要求，是轉變經濟發展方式的重大舉措。要順應國內需求結構升級的新形勢，敏銳捕捉國際市場變化的新趨勢，及時調整產業結構和產品結構，大力發展現代農業，促進服務業特別是現代服務業加快發展。要瞄準國際科技和產業前沿，壯大戰略性新興產業，力爭實現跨越式發展，搶占未來發展制高點。要著力增強自主創新能力，在強化原始創新的同時，重視集成創新和引進消化吸收再創新，加強質量和標準建設，培育自主品牌，爭創國際競爭新優勢。要面向國內外市場需求，緊緊依靠科技管理創新和人力資源開發利用，加快改造提升傳統產業，不失時機發展戰略性新興產業，提高服務業產值和就業比重，培育壯大現代產業體系。要以節能增效和生態環保為抓手，強化技術改造，淘汰落后產能，加快發展綠色經濟、循環經濟和節能環保產業，推廣應用低碳技術，積極應對氣候變化，實現產業升級和結構優化。
與此同時，發展綠色經濟，推動可持續發展，還要鼓勵科技創新，加快構建節約能源資源和保護生態環境的技術支撐體系。要加大投入，集中力量研究開發有利于提高能源資源利用效率和環境保護的技術，進一步增強對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，重點開發一批有重大推廣意義的資源節約和綜合利用技術，努力取得關鍵技術的重大突破，并高度重視這些技術在資源開發利用領域的應用，堅持引進技術與消化、吸收、創新相結合，依靠科技進步和創新，構建起資源節約的技術支撐體系。
