自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽首先引入大學生村官以來，海南、浙江、河北、河南等省均出臺了引導大學生到農村工作的相關政策。十七大報告提出，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構筑新農村發展平臺的大學生村官計劃，無疑對解決好“三農”問題，加快農村經濟發展將起到積極的推動作用。
二、大學生村官政策的必要性
第一，大學生村官政策是新農村建設的客觀需要。要建設社會主義新農村，首先要解決人才問題。我國農村大量的勞動力，開始大量地向城市流動和轉移，進城務工成為眾多農民尤其是青年農民的選擇。其次，改革開放以來，大規模城市化進程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業牛不愿回農村去，甚至出現了許多“空心化村莊”。
第二，大學生村官政策是新農村建設人才儲備的需要。一方面農村基層人才匱乏，人才已成為制約農村經濟社會發展的瓶頸;另一方面，高校畢業生就業形勢日益嚴峻。大學生村官計劃，不僅緩解大學生的就業壓力，還為我國新農村建設提供了一批創新型人才，有利于我國農村經濟事業的進一步發展。
三、大學生村官的重要作用
大學生到村工作促進了農村干部隊伍優化，有效改善了農村基層干部隊伍結構，提升了基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實了黨在農村的執政基礎;大學生到村工作促進了農村經濟的發展，促進了農村文明風尚形成，有利于農村的和諧穩定。
四、招聘大學生村官存在的問題
思想上難“扎根”。大學生選擇到農村擔任“村官”，有相當一部分是出于就業的考慮;另一方面，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農村基層。
工作上難“深入”。進村第一年的大學生多數面臨工作難以“深入”問題，如感到專業不對口、人際關系難處理、生活不習慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農村人際關系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內被農村社會所接納。二是大學生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數“村官”經歷單純，有的甚至根本沒有農村生活的經歷。
能力上難“提高”。大學生作為農村建設的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優勢的發揮，主要體現在：一是缺乏運用專業知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高，需要有良好的心理素質和意志品質。
五、建議采取的對策措施
第一，大學生村官要利用自身優勢，服務農村經濟發展。大學生村官要通過互聯網、會議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學知識，大力推廣農業實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農民的市場意識，把先進的知識和技術帶到農村;另外還要積極對農村經濟產業結構和模式開展調研，為鄉鎮和村委會出謀劃策，為農民出點子，想辦法，尋求致富門路，為農村經濟的快速發展而服務。
第二，大學生村官要發揮專長，促進鄉村文明建設。充分發揮大學生村官的專業知識背景，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農村;同時要充分利用遠程教育和廣播，組織群眾學習黨的十七大精神，提高農民的政治覺悟和文化修養，有效地促進了農村的和諧穩定。
第三，建立工作例會制度和工作日記制度，加強制度管理。確定例會召開時間，由組織部牽頭，組織大學生村官交流學習、工作心得，共同分析探討他們在工作中遇到的困難與問題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務;要求大學生村官撰寫工作日記，鼓勵他們將工作中遇到的新情況、好方法及時匯總整理，并以信息形式上報。組織部將在每季度的工作例會上抽查工作日記，并將工作日記與調研文章的完成情況作為大學生村官年底考核的重要依據。
第四，建立村官走訪群眾制度和鎮、村領導干部與村官結對幫帶機制。要求村官每年至少對所在村的所有農戶走訪一次以上，做好走訪記錄，使村官真正深入群眾，在思想上、工作上與村民融合、與村務工作緊密結合。每半年上報一篇調研文章。大學生村官所在的鄉鎮、村兩級領導班子，要分別明確一名班子成員與大學生村官結成“二帶一”幫帶對子，形成良好的幫帶機制，護佑村官在農村三年的健康成長和事業發展。
總之，大學生村官是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農村建設的重要力量，也是黨政機關培養和儲備來自工農一線后備人才的重要來源，要切實的關心大學生村官的成才成長，著力構建大學生村官工作長效機制，努力使大學生村官下得去、留得住、干得好，這樣才能更好的促進農村經濟事業的發展，同時為大學生就業提供個廣闊的空間。
