住房問題是關系國計民生的要害問題,住房不能平穩供應,會導致社會矛盾加劇,不穩定因素攀升。作為國家公務員,必須對住房問題有足夠的重視,所以房價問題成為2011年國家公務員的申論熱點之一。
最新措施:
2010年10月,國家新一波房地產市場調控措施在國慶黃金周的前兩天驟然而至,具體措施包括:全面暫停第三套房貸、首套房貸款比例升至30%及以上、加快推進房產稅改革試點、購首套普通住房契稅下調等。
本輪調控除了運用市場機制的手段,還加強了對地方政府的監督和問責力度,對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責。對政策落實不到位、工作不得力的,要進行約談,直至追究責任。
政府聲音:
溫家寶總理2010年9月13日在天津夏季達沃斯論壇上重申了中國政府促進房地產市場健康發展的總體思路,他指出,住房問題既是經濟問題,更是影響社會穩定的重要民生問題,穩定房價和提供住房保障是各級政府的重要責任。
溫總理在國慶招待會致辭中再次強調增加保障性住房供給,保持房地產價格的合理和穩定,讓經濟發展成果更廣泛地惠及全體人民。
發展歷程:
1998年,中國開始全面推進城鎮住房制度改革,房地產業步入快速發展階段,也大大改善了城鎮居民的居住條件,10年來中國新建住房65億平方米,人均住房建筑面積已達28平方米。但2004年以來,隨著土地出讓方式的變化等原因,各城市房價開始快速上漲。2007年,由于房價漲勢太猛,深圳每周就會發布一次房價漲幅;在北京,當年6月份一月之間北京房價上漲了20%。在廈門與鄭州,甚至因房價高出現了有市民居住在集裝箱中和自挖的地下室里的個案。
官方數據顯示,2010年1-7月,北京四環路以內住宅期房均價為每方米3.4萬元人民幣。房價超出了普通百姓的承受能力。
三大問題:
進入21世紀以后,中國的住房和房地產業,一直存在三大突出問題:
1.房價上漲過快(含房價過高)
2.投資增長過快
3.大套型住房比重過大
政府歷年措施:
中國政府及時地發現了這三大突出問題,并于2003年開始,拉開了房地產調控的序幕。遺憾的是,國務院的調控要求沒有很好地落實。直到2009年和今年初,一些城市的房價仍在猛漲。過去7年,不少城市房地產調控“雨過地皮濕”,搞成了“空調”,搞成了“調漲調漲再調漲”。
2009年末至今,國務院連續采取措施,并以2010年4月發出的“10號文”為代表,把住房問題提到了關系國計民生的高度上。9月末相關部委的新一輪調控,進一步細化了“10號文”的內容。“調控新政”決不能再重蹈“空調”的覆轍,不能再因調控會帶來一定幅度的房價下跌和建設規模縮減而猶豫動搖,而要頂住來自各方面的壓力和阻力,切實地把宏觀調控的要求落到實處。
治理成效:
中國政府的房地產市場調控措施包括:
規范市場秩序,完善土地、財稅、金融政策,抑制投資、投機性需求,引導市場增加普通商品房供給,加快保障性住房建設,發展公共租賃住房,促進形成合理的住房供給結構,滿足多層次的住房需求等多方面。
如住房保障建設初顯成效,截至2008年底,中國已解決800多萬戶城鎮低收入住房困難家庭的住房問題。截至2010年8月底,全國保障性安居工程已開工410萬套,占年度計劃的70%。
