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申論范文
2012年公考申論熱點:刷漆政績
http://www.ikeluosi.com       2011-05-12      來源:浙江公務員考試網
【字體: 】              

    【背景鏈接】


  云南富民縣油漆“綠化”山坡,昆明宜良縣要求給公路兩側的墳墓刷綠漆;在廣東的珠三角綠道網建設中,也發現個別地方用刷綠漆冒充綠化;陜西渭南華縣一些山崖的石頭就被涂上了綠顏色。在福建一些山區,在裸露的山坡上刷漆已成為普遍的做法。上述做法被稱為“刷漆政績”。


  【深度剖析】


  一直以來,一些地方對政績的認識上存在偏差和誤區。往往把經濟增長作為衡量政績的唯一標準,把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”,又把經濟發展簡化為GDP決定一切,違背了科學發展、以人為本的要求。

  另一方面,干部政績考核體系還不完善。從內容看,指標設計過于偏重經濟發展的內容,在一些地方,經濟增長率、招商引資數額、財政收入等成為主要考核內容。從考核過程看,上級部門和領導對考核結果影響大,社會評價和群眾意見影響小。

  凡此種種,造成了一些干部唯上不唯下、唯虛不唯實、唯顯不唯潛、唯近不唯遠的權力觀和政績觀,助長了短期行為和錯誤決策,催生了各種“政績工程”、“形象工程”,出現了大建新城、爭奪“故里”、短命大樓、節慶泛濫、全民招商等不良現象,產生了嚴重的發展問題和社會影響。


  【解決問題】


  第一,要改革和完善干部的任期制。干部行為長期化,鼓勵長期任職。在一些地方,干部流動過快過頻,結果導致干部任期很少有滿5年的,一般都是3年一動,造成“第一年熟悉工作,第二年趕緊出政績,第三年謀求調動或者升遷”。短期任職容易升遷,長期任職不容易升遷,其結果是政績觀的短期化。只要在某個崗位任期5年或以上的官員,基本都能克服行為短期化的問題。這些官員,也不太重視表面文章,不重視面子工程,也很少有政績工程,往往比較重視實際效果,重視民生福祉。

  第二,要改革和完善干部的考核機制。在重視行政考核的前提下,發展民主考核,統計調查考核,完善平時考核。通過多方面考核,來糾正考核指標單一所導致的政績觀偏向的問題。只有這樣,干部的短期行為和片面的行為,才能與長遠的發展目標和全面發展的目標結合起來。

  第三,建立健全科學決策、民主決策的用人制度。要改革過于集中的用人制度,改變單純由上級領導或者一把手決定人事的做法,只有這樣,干部才會在思想和行動上把向上與向下、短期與長期、政績與民生統一起來,樹立符合科學發展、順應民心民意的正確政績觀。



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