事件概述
中國農業(yè)大學招辦主任周旭峰說，近年來，中國農大農村戶籍學生比例一直維持在三分之一左右，而今年為28.26%，比2010年減少了5.98個百分點，近十年來首次跌破三成。
不僅是中國農業(yè)大學，西北農林科技大學、內蒙古農業(yè)大學、北京農學院等多家農業(yè)類院校中，近年來農村生源比例也持續(xù)下滑，出現(xiàn)農村學生“上不來”現(xiàn)象。這一現(xiàn)象引起了廣泛的思考和爭鳴。
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《新華視點》：寒門果真難出貴子？——透視農業(yè)大學農村生源比例減少
近日，隨著我國大學陸續(xù)開學，一些人發(fā)現(xiàn)今年不少農業(yè)大學農村生源比例下滑。擔負著培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)技術人才的農業(yè)大學中，本應具有天然競爭優(yōu)勢的農村學生為何“上不來”？是教育不公還是正常現(xiàn)象？為確保社會各階層縱向順暢流動，能否讓落后者先跑？新華社“新華視點”記者就此進行了調查。
一些農業(yè)院校教師和學生表示，由于大學費用較高、就業(yè)“輕能力重關系”等問題依然突出，農村生源不僅“上不來”，而且“待不住”“下不去”。
——“待不住”。相對于農民的收入，目前大學收費過高，因此一些農村學生即便考上大學也難以負擔高額學費。來自山東茌平農村一位在讀大學生說，他每年學費、住宿費、生活費等各種費用約為1.5萬元，父母辛苦耕種10畝土地年收入僅1萬元。哪怕不吃不喝也無法支付這些費用，因此過重的經濟負擔常常讓他萌生退學的念頭。
——“下不去”。有專家指出，現(xiàn)在大學生就業(yè)更多的是“拼爹”、拼社會關系。城市學生，富裕、權貴階層子弟占據(jù)了福利待遇較好的行業(yè)和工作，而農村考生甚至上了重點大學也無法獲得理想的工作，導致“大學畢業(yè)即失業(yè)”。長期從事一線教學工作的青島九中教師姜曉慧認為，目前，城市和發(fā)達地區(qū)集中了大多數(shù)名師、名校等優(yōu)質教育資源，而農村和邊遠貧困地區(qū)則相對稀缺。城市學生不僅可以上“名校”，還能夠參加各種輔導班、特長班，享受多種加分政策，而這些對于農村學生來說卻遙不可及。“城里孩上輔導班，農村娃玩泥巴”是這種現(xiàn)象的真實寫照。因此，部分農村學生沒有享受公平教育權利，這導致他們輸在了起跑線上，難以考上理想的大學。
還有專家認為，眾多大學地處城市，在招生時不可避免地將更多名額分配給了當?shù)兀靥幤h的農村考生獲取的入學名額較少，受到了不公正待遇，因此出現(xiàn)國內多所大學包括農業(yè)大學農村生源比例減少。
不過，也有專家對此并不認同。“農村學生上農業(yè)大學比例減少是因為城鎮(zhèn)化進程加快，導致了農村人口及農村總體生源減少。不僅是農業(yè)大學，其他學校的農村生源比例也一樣會減少。”山東大學教授王忠武認為，當下部分農業(yè)大學農村生源比例下降并不異常。
2011年全國人口普查顯示，城鎮(zhèn)人口比重大幅上升，居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬人，占總人口的49.68%，比2000年提高13.46個百分點，比1978提高31.8個百分點。
周旭峰說，目前統(tǒng)計農村生源主要依據(jù)是戶籍信息，不過有些農村戶籍學生不一定在農村中學讀書，而在農村中學讀書的學生中也有很多是非農戶籍。因此，簡單地以戶籍來判定農村考生比例減少是不準確的。
此外，周旭峰還認為，越是農村的學生對涉農專業(yè)越敏感，對報考農業(yè)大學越有顧慮。因為在很多農村學生看來，考大學是為跳出農村。雖然農科專業(yè)就業(yè)率很好，但許多農村考生對農業(yè)大學并不“感冒”。
社會“板結”如何避免？
有關專家認為，與城市學生相比，農村學生在上學、就業(yè)等方面處于劣勢，“寒門難出貴子”現(xiàn)象較為普遍。如果任之繼續(xù)發(fā)展，社會各階層縱向的正常流動將停滯，從而失去前進與創(chuàng)新的活力。因此，有關部門應出臺多種措施，給予農村學生多方面支持，讓落后者先跑，確保農村學生“上得來”“待得住”“下得去”，避免社會“板結”。
——在農村地區(qū)率先實行12年義務教育。北京大學社會發(fā)展研究所教授王文章認為，近年來我國經濟持續(xù)快速發(fā)展，國家財力充足，應在農村率先實行從小學至高中的12年義務教育。這樣既可以鞏固農村高中的入學率，向大學輸送更多合格的農村學生，又能逐步消除城鄉(xiāng)教育不公，遏制部分大學農村學生比例逐年下滑趨勢。
——高校招生名額應適當向農村傾斜。青島九中教師姜曉慧說，目前優(yōu)質高等教育資源多集中于發(fā)達地區(qū)、大城市。一些大學在城市投放了大量的名額，而農村及不發(fā)達地區(qū)招生的名額很少。未來大學招生政策應適當進行調整，將招生名額適當向農村傾斜，以招收更多的農村學生到大學就讀。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》也提出，教育公平的關鍵是機會公平。根本措施是合理配置教育資源，向農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。
——減免涉農專業(yè)學費，進一步加大對農村學生的經濟支持力度。有專家指出，經過多年不懈努力，我國已經形成了比較完善的資助體系，包括“獎、助、減、免、貸”等多種形式。下一步，可減免涉農專業(yè)大學生的全部或部分學費，并發(fā)放生活補助或獎學金，進一步加大對農村學生的經濟支持力度，減輕他們的經濟負擔。
——給予農村生源高校畢業(yè)生更多就業(yè)扶持。中國農業(yè)大學就業(yè)指導中心主任李洋認為，應加強對農村生源高校畢業(yè)生的就業(yè)支持。如政府承擔全部或部分費用對就業(yè)困難的農村生源高校畢業(yè)生進行職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定，或者開展優(yōu)秀農村生源高校畢業(yè)生的推介活動，引導整個社會關注個體的能力和素質，促進就業(yè)過程中信息的公開，糾正“找工作就是拼爹、拼關系”等不良風氣。
模擬題
農業(yè)大學本應該農村生源更多些，但是今年的比例數(shù)據(jù)進一步下降，生源占不到三成。談談你對這一現(xiàn)象的看法？
參考解析
從整體來看，農業(yè)大學農村生源比例下降是現(xiàn)在大學農 村生源下降的一個縮影。但是由于農業(yè)大學的專業(yè)、服務對象等的設置，農業(yè)大學的問題更值得我們重視。我認為造成這一現(xiàn)象主要原因有以下幾點：
第一，高考農村考生的減少。一是由于城市化進程越來越快，很多農村當?shù)氐膶W校學生越來越少；二是非常多的農村學生通過寄宿制、跟隨務工父母等方式來到城市上學參加高考；三是很多農村考生因為各種原因在完成義務教育之后放棄高考。源頭人數(shù)的減少直接導致大學農村生源的下降。
第二，教育資源的聚集性導致資源分配不平衡。現(xiàn)在各種優(yōu)秀的教育資源如師資、設備、輔導等等都向城市集中，越是偏遠的山區(qū)、農村教育資源越匱乏。這不可避免地導致農村高考生和城市高考生之間的差異，進而在高考分數(shù)、錄取比例上有所體現(xiàn)。
第三，經濟因素、就業(yè)因素導致很多農村學生放棄就讀大學。尤其是一些非重點類的農業(yè)大學，就業(yè)形勢不容樂觀，就讀費用卻居高不下。在這種形勢下很多農家子弟望而生畏，放棄錄取機會。
針對這些問題，我認為有以下措施可以遏制農村生源比例下降的速度。
首先，教育的公平是社會公平的基礎。促進基礎教育的均衡，尤其是義務教育的均衡，讓農村孩子能夠和城鎮(zhèn)孩子得到一樣的學校教育。在教師、設備等方面應更向農村傾斜，提升鄉(xiāng)村教育質量。
其次，從大學的方面看，一是由于很多大學地處城市，在發(fā)達地區(qū)、大城市投放的錄取治標比例過高。要減少在發(fā)達地區(qū)的招生規(guī)模，把多余的招生數(shù)量投放給不發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)；二是推行真正意義自主招生，對學校實行進一步的、甚至完全的自主招生，對學生實行多元評價，校正農村家庭與城市家庭的孩子進行競爭的時候所處的教育環(huán)境的劣勢。
最后，知識改變命運，這句話永遠不應該被時代所摒棄。農村學生上升的渠道越來越窄，這本身就是社會的不均衡，可能導致很多問題。所以經濟的發(fā)展之后要確保分配的公平，確保制度的完善，加大對農村孩子的助學支持、就業(yè)幫助，讓“拼爹”、“零就業(yè)”等詞匯成為歷史。
