【背景鏈接】
12月5日，中國人民銀行等五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》，要求各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得參與比特幣相關(guān)的定價(jià)、服務(wù)、買賣、承保、登記、清算、結(jié)算、兌換、儲(chǔ)存、托管、抵押、信托、基金等業(yè)務(wù)；不承認(rèn)比特幣有計(jì)價(jià)、支付等貨幣功能，只承認(rèn)比特幣是一種虛擬商品，普通民眾有參與的自由，但風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
12月16日下午，央行召集第三方支付公司開會(huì)時(shí)明確要求，第三方支付機(jī)構(gòu)不得為比特幣交易網(wǎng)站提供托管、交易等業(yè)務(wù)。這表明中國對(duì)比特幣的監(jiān)管再下一城，交易的順暢性和難度加大，市場或暫時(shí)停滯。
最近，“比特幣”迅速躥紅，從原來只存在于網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬貨幣迅速走入現(xiàn)實(shí)世界。誕生于2008年的比特幣，最初只是一種電子貨幣，使用者可以用來購買虛擬物品，比如網(wǎng)絡(luò)游戲中的衣服、帽子、裝備等。但是，只要有賣方接受，也可以使用比特幣購買現(xiàn)實(shí)生活中的商品，這樣一來，它就與真實(shí)貨幣產(chǎn)生了同樣的功能。現(xiàn)在，包括百度在內(nèi)的一些互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)接受比特幣支付，上海甚至有開發(fā)商試水用比特幣買房。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
就目前的市場來說，比特幣要從互聯(lián)網(wǎng)上走出來，成為現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)貨幣，還缺乏現(xiàn)實(shí)性，特別是它已經(jīng)超越了國家權(quán)力對(duì)貨幣運(yùn)行的監(jiān)控，因此不具備合法性。但是，它利用互聯(lián)網(wǎng)控制住了“發(fā)行量”，使它不可能像真實(shí)貨幣一樣出現(xiàn)膨脹，這正是金融部門在貨幣管理中應(yīng)該借鑒的。如果國家為了短期利益而隨意開動(dòng)印鈔機(jī)，那么貨幣的信用就會(huì)不斷降低，從而給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來嚴(yán)重?fù)p害。
[優(yōu)勢]
相比于現(xiàn)實(shí)貨幣出現(xiàn)的一些問題，比特幣有它的優(yōu)勢所在。比如，由于它不與國家主權(quán)依附在一起，就擺脫了政府為財(cái)政需要而違背國家信用、隨意開動(dòng)印鈔機(jī)的可能，因此不會(huì)產(chǎn)生貨幣超發(fā)、通貨膨脹的問題。從這一點(diǎn)來說，它與央行行長周小川前幾年提出的“超主權(quán)貨幣”的構(gòu)想倒有點(diǎn)不謀而合。
[風(fēng)險(xiǎn)性]
一是政策法律風(fēng)險(xiǎn)。由于比特幣不是真實(shí)貨幣，不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性，只是一種特定的虛擬商品，所以比特幣不具有與貨幣等同的法律地位，不可以作為貨幣在市場上流通使用。近日中央五部委發(fā)布《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》就強(qiáng)調(diào)了這種觀點(diǎn)，不僅如此，而且嚴(yán)令規(guī)定：各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得開展與比特幣相關(guān)的業(yè)務(wù)。
二是市場風(fēng)險(xiǎn)。由于比特幣沒有漲跌停限制，交易全天開放，完全由市場買賣雙方?jīng)Q定，所以比特幣有較高的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。
三是期權(quán)博弈風(fēng)險(xiǎn)。由于比特幣可以用來兌現(xiàn)，可以兌換成大多數(shù)國家的貨幣，使用者也可以用比特幣購買一些虛擬物品，所以經(jīng)常有一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人借機(jī)炒作比特幣及與比特幣相關(guān)的產(chǎn)品，從而引發(fā)新的“虛擬貨幣”期權(quán)博弈風(fēng)險(xiǎn)。
[意義]
央行沒有禁止比特幣的交易，這是國家權(quán)力尊重民間自生性經(jīng)濟(jì)形態(tài)的表現(xiàn)。民間自生性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，脫離了政府監(jiān)管，因此可以激發(fā)出各種在陳規(guī)之下人們難以想象的市場活力，這種活力有可能是正面的，但也有可能是負(fù)面的，比如比特幣的交易價(jià)格暴跌，就會(huì)給炒作者帶來實(shí)際的利益損失，這樣的損失只能由炒作者自擔(dān)。但是，政府在這方面不需要發(fā)揚(yáng)“父愛主義”，政府管得多了，民間的活力就少了。政府只要管好自己邊界內(nèi)的事情就行了，禁止金融機(jī)構(gòu)參與比特幣交易，又允許民間的比特幣交易繼續(xù)存在，這種行政理念的積極變化是值得肯定的。
[措施]
從中央政府宏觀管理層面來說，一是明確中國金融政策界限與底線，積極出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)一步規(guī)范比特幣市場及其交易行為；二是明確市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)定比特幣交易市場范圍，正如這個(gè)通知規(guī)定：各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得開展與比特幣相關(guān)的業(yè)務(wù)；三是強(qiáng)化市場監(jiān)管責(zé)任，積極防范比特幣帶來的洗錢風(fēng)險(xiǎn)，大力凈化貨幣市場。這個(gè)通知明確指出：比特幣不是真實(shí)貨幣，只是一種特定的虛擬商品。如果大家按這個(gè)界定轉(zhuǎn)變思想，樹立科學(xué)投資理財(cái)發(fā)展理念，就可以大大凈化貨幣市場，降低比特幣帶來的洗錢風(fēng)險(xiǎn)。
從公民個(gè)人來說，一是要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守執(zhí)行當(dāng)前中央金融政策，堅(jiān)決避免違規(guī)違法無底線熱炒這種比特幣；二是充分認(rèn)識(shí)和掌握比特幣市場供求規(guī)律、價(jià)格規(guī)律以及作為“虛擬貨幣”的發(fā)展規(guī)律，確保合法貨幣資金安全，積極化解比特幣市場交易風(fēng)險(xiǎn)；三是不要盲目進(jìn)行投資、期權(quán)托管、跟風(fēng)炒作這種比特幣，積極有效避免這種經(jīng)濟(jì)損失。
