“建設人才強國”政策背景：
新中國成立以來特別是改革開放以來，我國經濟建設取得了舉世矚目的輝煌成就，經濟增長速度位居世界前列，經濟總量躍居世界第二。但是，我們也要看到，這種增長，在很大程度上仍然是靠物質要素的大量投入，靠廉價勞動力、廉價的資源和高昂的環境代價取得的，總體上看，科技生產力和人才生產力對經濟增長的帶動能力還不強、貢獻率不高。由于缺乏掌握核心技術的人才，缺乏擁有自主知識產權的人才，缺乏造就世界知名品牌的人才，使得我國在經濟全球化深入發展的時代，還只能處于國際分工的較低層次，只能以廉價勞動力的比較優勢換取微薄的利潤，只能靠拼資源、拼環境為代價成為低端產品的“世界工廠”。我國人力資源豐富，但總體素質不高，人才的總量、結構和素質不適應科學發展的要求。各層次人才甚至技術工人都很短缺，特別是科技領軍人才和戰略科學家明顯不足，使得我國難以在激烈的國際競爭中占據科學前沿和掌控重大發展方向。人才培養特別是使用中還存在著不少問題，人才輩出、人盡其才的體制機制和社會氛圍遠沒有形成。
這種發展方式，不符合我國的基本國情，難以為繼、不可持續。人才是強國的根本，人才資源是第一資源，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，迫切要求我們突破人才瓶頸制約，切實做好新形勢下人才工作，建設人力資源和人才強國。
“建設人才強國”重要意義：
一、切實做好人才工作，加快建設人才強國，是推動經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證。只有把人才工作納入國家經濟社會發展總體布局，大力開發人才資源，才能為實現我國發展戰略目標提供有力人才保證。
二、切實做好人才工作，加快建設人才強國，是確立我國人才競爭比較優勢、增強國家核心競爭力的戰略選擇。只有進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環境和政策優勢，不斷增強我國核心競爭力，才能在日趨激烈的綜合國力競爭中掌握主動。
三、切實做好人才工作，加快建設人才強國，是堅持以人為本、促進人的全面發展的重要途徑。只有牢固樹立人人都可以成才的觀念，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面，才能進一步提高全民素質、促進人的全面發展。
四、切實做好人才工作，加快建設人才強國，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。只有吸引更多優秀人才進入黨的組織，把各類人才更加緊密地凝聚在黨的周圍，才能為提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性提供堅實支撐。
“建設人才強國”的對策：
一、要破除妨礙人才隊伍建設的思想觀念。要創造有利于發揮各類人才作用的環境，首先就要破除不符合科學發展要求的落后人才觀。倡導不拘一格，破除人才歧視。倡導唯才是舉，破除嫉賢妒能。倡導用當其時，破除論資排輩。倡導任人唯賢，破除任人唯親。倡導用當其能，破除官本位。
二、要把培養造就青年人才作為人才隊伍建設的一項重要戰略任務。青年是祖國的未來、事業的希望，要加大工作力度，完善工作制度，采取及早選苗、重點扶持、跟蹤培養等特殊措施，使大批青年人才持續不斷涌現出來，要教育和引導青年人才自覺把實現個人人生價值同實現全面建設小康社會和中華民族偉大復興的奮斗緊密結合起來，在全社會形成愛護青年、關心青年和鼓勵青年成才、支持青年干事業的良好氛圍。
三、要突出人才工作的重點，統籌抓好各類人才隊伍建設。突出培養創新型科技人才、大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設，抓緊培養造就一批復合型、高層次、通曉國際規則的適應對外開放的人才。要堅持擴大人才工作對外開放，做好人才“引進來”和“走出去”工作，堅持人才自主培養開發和引進海外人才相結合，加強人才和人才開發國際交流合作，積極引進海外人才和海外智力。
四、要創新人才發展體制機制。堅決破除一切不利于人才成長、人才流動、人才使用的思想觀念和體制性障礙，構建與社會主義市場經濟體制相適應、符合科學發展要求的人才發展體制和機制。一是要建立健全民主、公開、競爭、擇優的人才選拔任用體制機制。人才的選拔任用要努力做到人崗相適，讓合適的人做合適的事，在合適的位置用合適的人才，在合適的時機用合適的人才。二是要建立健全流動渠道暢通的人才配置體制機制。人才工作不僅要為人才使用提供崗位，還要為人才流動鋪設通道，讓各類人才在良好的人才市場體系中選定適合的崗位，從而更好地發揮作用。社會主義市場經濟條件下的人才資源，同樣要根據人才市場的供求狀況，在流動中發揮作用，在選擇中用好用活。三是要建立健全充分體現人才價值、激發人才活力的人才激勵機制，建立健全與工作業績緊密聯系、維護人才合法權益的激勵保障機制，堅持精神獎勵和物質獎勵相結合，特別是建立國家榮譽制度，表彰在經濟社會發展中作出杰出貢獻的人才。要實施有利于科技人員潛心研究和創新的政策，在科研院所、高等學校、企業建立符合科技人員和管理人員不同特點的職業發展途徑，鼓勵和支持科技人員在創新實踐中成就事業并享有相應的社會地位和經濟待遇，切實克服人才管理中的官本位、行政化傾向。
