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申論范文
2016年浙江公務員考試申論范文:以良法行善治
http://www.ikeluosi.com       2015-09-28      來源:浙江公務員考試網
【字體: 】              

  法律是治國之重器,良法是善治之前提。依法治國,所依的當然應該是良法。何謂良法?首先內容上要具正義性,即法律必須保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利,體現權利公平、機會公平、規則公平等基本精神,要反映人民意志、得到人民擁護。其次形式上,良法必須具備普遍性、明確性、統一性、穩定性、可行性、公開性等特點,否則,即使法律內容有正義性,也不能稱為良法。(開頭開門見山指出何謂良法,主題突出,印象深刻)


  對照上述標準,現在的一些法律法規并不完全符合要求。比如,最近鬧得沸沸揚揚的“跨區買鹽受罰”事件,就是此方面的一個新鮮案例。執法人員對餐館老板處以罰款,所依據的是當地出臺的鹽業管理條例中的有關規定:飲食加工用鹽單位、營業性飯店以及機關、企事業單位的集體食堂,必須從當地食鹽經營單位購買食鹽。這樣的法律,違背公平競爭的市場經濟原則,在內容上不具有正義性,就不能說是良法。(舉實例當前存在的問題,指出良法的必要性)


  還有一些法律法規難以實施,比如“常回家看看”入法。本來,在我們這樣一個以孝道為傳統的國度里,要求子女常回家看看,那是太應該不過的事情,但若寫到法律法規里就可能成問題。且不論有的子女確實是有心無力,就說那沒有孝心的,有時間、有能力也不愿回家陪父母,怎么辦?道德譴責可以,拿這樣的法律法規治他的罪卻很難,因為常回家看看這個“常”字含混不清,是一周一月,還是一年半載?(貼近生活,更有說服性、針對性)


  習近平總書記指出了立法領域存在的一些突出問題,比如,有的法律法規全面反映客觀規律和人民意愿不夠,解決實際問題有效性不足,針對性、可操作性不強……還有就是立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出,有的立法實際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規不大管用,一些地方利用法規實行地方保護主義,對全國形成統一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙,損害國家法治統一。(用領導人講話論證,更具說服力)


  法律制定出來就是要實施的,法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。如果出臺的法律法規,實施了反而結果更糟,或是想實施無從著手,就可能導致一些人不把法律當回事,認為法律可守的守,不可守的則不守。顯然,這種“選擇性守法”不利于全社會法治觀念的養成。(說理論證,言簡意賅值得學員借鑒)


  四中全會提出,要通過推進科學立法、民主立法,進一步提高立法質量。未來我國將建立由全國人大相關專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關部門參與起草綜合性、全局性、基礎性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經驗的專職常委比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度,努力提升立法的科學性、專業性。同時創新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議,使法律更符合人民的意愿。(指出對策使法律更加健全)


  期待這些舉措能廣立良法,為全面推進依法治國提供有力支撐。(回扣主題)



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