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申論范文
2016年浙江公務員考試申論熱點:開放發展
http://www.ikeluosi.com       2015-11-27      來源:浙江公務員考試網
【字體: 】              

  【背景鏈接】


  “必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體”。黨的十八屆五中全會提出“開放發展”的理念,著力實現合作共贏,注重的是解決發展內外聯動的問題,必將豐富對外開放內涵、提升對外開放水平,為發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。


  “十二五”期間特別是黨的十八大以來,我們實行更加積極主動的開放戰略,加快構建開放型經濟新體制,推進“一帶一路”建設、加快實施“走出去”戰略、設立自由貿易區……對外開放的深度和廣度進一步拓展,一個更高水平的開放格局正在形成。


  【標準表述】


  [綜合分析]


  “一帶一路”、亞投行、人民幣國際化、自貿區建設、國際產能合作等都是最近的熱詞。所有這些熱詞都反映出中國的對外開放進入新階段:不僅要“引進來”,而且要“走出去”;不僅要遵循現有國際秩序,而且要積極參與建立國際新秩序;不僅要開展國際雙邊、多邊合作,而且要開展大區域系統合作;不僅要推進實物層面的對外開放,而且要推進貨幣金融層面的對外開放;不僅要有進有出,而且要“優進優出”。


  “不謀全局者,不足謀一域。”當前,國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化,全球經濟治理體系和規則面臨重大調整,引進來、走出去在深度、廣度、節奏上都是過去所不可比擬的,應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。


  謀大局、開新篇,今天的中國已進入與世界深度互動階段。作為全球第一大出口國和第二大進口國、世界第一大吸引外資國和第三大對外投資國,中國的發展離不開世界,世界的繁榮同樣離不開中國。當前,我國對外開放水平總體上還不夠高,用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強,應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱,運用國際經貿規則的本領也不夠強。要想在下一步發展中揚長避短、乘勢而上,必須認真研究如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性,形成中國與世界深度融合的互利合作格局,由此推動全球經濟治理體系改革完善,引導全球經濟議程,走好開放發展之路。


  [開放型經濟面臨的挑戰與瓶頸]


  一方面,開放型經濟的國際環境已經或正在發生變化,傳統模式的根基逐步被侵蝕。首先,國際環境復雜多變,歐美發達國家對華貿易保護主義呈加劇之勢。全球金融危機爆發到現在,世界經濟一直處在深度調整中。在中國產能過剩的矛盾凸顯之前,全球性產能矛盾已經爆發,現在依然非常尖銳。產能過剩導致國際競爭日益激烈,各國開始采取各種不同的措施,有的國家保護主義有所抬頭,更多則借助于其它的方式,一些主要國家,無論是政府還是企業,都更加注重新技術創新。


  另一方面,我國經濟新常態下經濟增速下降,有可能面臨增長與轉型“雙重困境”。國內勞動力成本上升很快,土地稀缺、能源短缺、環境惡化等問題日益突出,維持制造業低成本優勢的現實基礎逐步被侵蝕,以往的要素驅動和投資驅動發展方式面臨深刻變革;而且區域競爭加劇。“低成本”吸引外資的時代已經過去,以出口為目標的外商制造業在中國面臨越來越大的生存壓力。中國制造業產能過剩,轉型升級壓力較大,外資企業也在進行調整轉型,尋找機會。


  [開放型經濟面臨的新機會]


  首先,新一輪技術革命帶來的機會。第三次工業革命和工業4.0等正在發生,新材料、新能源、生物醫藥等新興產業蓬勃發展,大數據、互聯網等催生了新產業、新經濟、新業態、新模式。不少企業在新一輪技術革命中已經脫穎而出,隨著新技術革命的進一步推進,還會創造更多的機遇。這些將為集聚國內外創新要素和資源帶來機會,企業在困難時期更要注重創新,在創新時若能前瞻性地把握好技術進步的方向,將迎來全新的發展機會。


  其次,全面深化改革,探索新的開放紅利的機會。開放舊動力的轉換期,往往也是新動力新優勢的形成期,我國自由貿易區建設,正是這種動力探索的試驗田。長期以來經濟“外延式投資+傳統工業+擴張性出口”發展動力結構走到扣點,積累了突破動力結構的能量,新動力結構的形成已然成為新一輪率先發展的基礎。


  [對策舉措]


  對此,浙江公務員考試網認為:


  雙向開放:“走出去”與“引進來”齊頭并進。過去的開放重點是“引進來”,著重強調吸引外資,鼓勵產品出口,更多是一種單向的開放;新常態下的開放不僅強調“引進來”,更加注重“走出去”,全面參與全球經濟合作和競爭,表現為一種更高水平的雙向開放。


  互利共贏:努力構建廣泛合作的利益共同體。隨著中國深度融入世界經濟,中國與其他經濟體的關系也發生著新變化——既有積極合作,也存在現實競爭。在對外開放進入新階段后,我國仍將繼續堅持奉行互利共贏這一基本理念。


  書寫規則:加強全球經濟治理中的制度性話語權。隨著綜合國力的不斷上升,中國在全球經濟中的重大影響力逐步顯現。與之相適應,中國在全球經濟治理中的制度性話語權理應獲得相應的提高。提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權,積極參與全球經濟治理,促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。


  大國擔當:勇于承擔國際責任、致力全球共同發展。中國發展得益于國際社會,中國也要為全球發展作出貢獻“。大力參與全球公共產品供給,積極承擔國際責任和義務。


  【文章素材】


  [標題示例]


  堅持開放發展 著力實現合作共贏


  開放繼續 格局全新


  [開頭示例]


  ”欲知大道,必先為史。“改革開放30多年來,改革與開放猶如車之雙輪、鳥之雙翼,讓中華大地發生了翻天覆地變化,中國蛻變成世界上開放程度最高的發展中大國,一樣的開放,不一樣的格局。


  [結尾示例]


  ”一花獨放不是春,百花齊放春滿園。“堅持開放發展,才能贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動,才能更深度融入世界經濟體系、促進各國共同繁榮發展。



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