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　　【背景鏈接】

　　當“高溫津貼”惠及越來越多勞動者的時候，在低溫下堅持工作的勞動者卻不得不面對一個尷尬的現實：“低溫津貼”很少被用人單位和社會輿論提起，許多勞動者的低溫保護狀況就像北方的冬天一樣“冷”。

　　【標準表述】

　　低溫下的勞動者不僅承受著惡劣天氣的傷害，還承受著身體和精神的痛苦。低溫下的勞動者“沉沒的聲音”遲遲得不到打撈的原因在于，這些在勞動力市場中處于低端位置的人們，通常在話語表達上也處于一種弱勢地位；而當他們的利益訴求得不到及時、有效的表達，低溫下的勞動權益保護就只能停留在文本里。

　　盡管一些地方出臺了“低溫津貼”支付的相關規范，甚至明確到了每月發放的具體數額；可是，讓人痛心的是已有的制度在執行過程中淪為“稻草人”，沒有發揮應有的效力。

　　【具體措施】

　　一、健全政策法規完善制度設計，強化市場監督。國家層面應注重頂層設計，既然有《防暑降溫措施管理辦法》，國家就應制定《低溫作業措施管理辦法》，讓“低溫補貼”得到全社會的文化認同和價值追求，讓低溫補貼有規章制度可循；

　　二、政府要做好組織者，引導者的作用，利用網絡媒體，加大對低溫補貼政策的宣傳力度，確保勞動者知曉具體的低溫補貼政策，提高勞動者的維權意識；

　　三、政府應充分利用現有的監督執法力量。對拒不執行低溫補貼政策的，要采取強制措施，確保政策的順利實施。