主要通過應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力等。
申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求應考人員能夠準確理解材料所反映的主要問題，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料精神的基礎上，概括材料的相關內容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，并準確流暢地用文字表達出來。
要求應考人員：
A.認真閱讀給定材料
B.按題目要求進行作答
都是226字。跟同期的國考大綱內容作比較，在10年之前是大同小異，只是浙江大綱稍為詳細一點，特別是對應考人員的兩點要求，在國考大綱中是沒有的。而到2010年，國考大綱內容變得相當詳細，對考生提出了分類要求，而浙江省考大綱中的內容要求仍維持了原狀，最新的2011年大綱中申論部分也是一樣。也就是說，現在的浙江省考申論大綱反而顯得籠統了。
這幾年浙江省考大綱變化的幅度是非常小的，只是在對應考人員的作答要求中添加了一些內容。一是在原來大綱中“應考人員必須用黑色簽字筆或鋼筆在專用答題卡指定題號的指定位置內作答”這句話“黑色”后面加上“字跡的”，即“應考人員必須用黑色字跡的簽字筆或鋼筆在專用答題卡指定題號的指定位置內作答”;二是在“不得使用涂改液”前加上“答題”，即“答題不得使用涂改液”;三是在“準考證號下面對應的信息點”中的“準考證號”加上引號。總之，一句話，使對考生作答要求的措辭變得更為嚴謹。
其次是在試題的命制上，浙江省考試題的難度接近國考而略低一些。
第一，在申論材料的閱讀量上，浙江省考試題閱讀量與國考閱讀量基本持平，如表所示：
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年份 |
浙江省考閱讀量 |
國考閱讀量 |
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2006 |
5213字 |
8555字 |
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2007 |
6784字 |
6314字 |
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2008 |
6562字 |
5831字 |
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2009 |
6229字 |
6533字 |
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2010 |
6516字 |
6070字（省級）/5979字（地市級） |
第二，在申論材料話題的選擇上，浙江省考一般會在熱點中選材，而且材料始終有跟浙江本省相關的內容。先看在熱點中選材這一特點，如從2008年底，在全世界蔓延的經濟危機波及中國，對東南沿海地區的經濟發展產生了重大影響。于是，經濟危機成為媒體和社會高度關注的熱點問題。而2009年2月舉行的浙江省申論考試就選擇了經濟危機這一熱點，即選擇了“經濟危機背景下浙江企業如何脫困”作為申論考查的話題。再看與浙江本省相關的內容，如2006年以公平為話題的材料2、3、4、5，都是相關浙江本省的內容，2007年以基層文化建設為話題的整個材料都是以浙江本省為背景展開，2008年以小康社會為話題的材料2、3，2009年以經濟危機背景下浙江企業如何脫困為話題的材料，除材料1、2外，大部分內容都與浙江本省相關，2010年以節能減排，應對氣候變化為話題的材料，除材料2、3外，大部分內容也是與浙江本省有關。
第三，在申論題目的設計上，數量與題型較少。在題數上，浙江省考一直是三大題，而同期的國考題已經是四大題，加上一些大題包含小題，從答題的書寫量上看，要求明顯比浙江省考要高。在題型上，浙江省考三大題一般分別是：概括題、分析題或對策題、申論文寫作題，題型比較單一。而同期的國考題，特別主觀問題，往往注意題型的綜合，出現一些新題型，譬如啟示題，答題的難度也是高于浙江省考。至于申論文寫作題，浙江省考試題的要求借鑒國考的特點尤其明顯。如2007年國家申論文寫作題是這樣要求的：“請以‘命脈’為題，寫一篇關于土地問題的文章”，2008年浙江省考申論文寫作題的要求就是：“請以‘藍圖’為題，寫一篇文章”，兩道題形神俱似。
基于以上分析，給即將參加2011年浙江省考的考生提些建議，那就是：一方面密切關注社會熱點，特別是與浙江本省相關的內容，另一方面要認真研究歷年國考申論試題和浙江本省申論試題，尤其要揣摩2011年的國考試題。
