為進一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務員考試網（www.ikeluosi.com）特別推薦申論熱點解讀“社會公德”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
近年來，一些道德失范現象成為社會關注的熱點問題。很多為了個人利益而影響或損害他人利益、公共利益的行為，是典型的缺乏社會公德行為。
【公考角度解讀】
【權威論述】
精神的力量是無窮的，道德的力量也是無窮的。——習近平
核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。國無德不興，人無德不立。——習近平
【提出觀點】
社會公德是人們在公共生活和公共交往中應該遵守的行為準則，是維護社會成員之間基本的社會關系秩序，是保證社會和諧穩定的起碼道德規范。
【綜合分析】
在傳統的農業社會時期，小農經濟的生產方式以血緣、地緣等因素連接人與人的關系，這種關系是一種熟人關系。由于公共生活和公共交往缺乏，也談不上社會公德。所以可以將傳統社會看做“私德型社會”。隨著中國從農業社會向工業社會轉型，市場經濟取代了小農經濟，人們社會交往日益頻繁，公共生活和公共交往出現，范圍逐步擴大，人們對社會公德的需求也與日俱增。
【原因】
處在轉型期的社會，新的社會公共規則還沒有建立起來，舊的私德規則依然運行。一些人可能在公共生活中使用私德規則，將公德領域和公共交往私人化，引發公德和私德的矛盾沖突，出現公德失范問題。同時，中國傳統文化本身十分重私德，更加劇了轉型期公德失范現象的產生。
【社會公德的特點】
社會公德是人類社會文明成果的一種沉淀和積累。它具有以下幾個特點：
1.基礎性。社會公德是社會道德體系的基礎層次，在每一個社會都被看做是最起碼的道德準則，是為維護社會公共生活的正常進行而提出的最基本的道德要求。遵守社會公德，是對社會生活中每個人的最低層次的道德要求，在此基礎之上還有許多更高的道德標準和道德要求。社會公德水平的高低又昭示著一個社會
2.全民性。社會公德是社會全體成員都必須遵守的道德規范，具有最廣泛的群眾性和適用范圍。在同一社會中，任何社會成員不管屬于哪個階級或從事何種職業，對于社會公共生活的簡單規則，都必須遵守，否則就要受到社會輿論譴責。國家、社會團體、機關單位有時甚至可以以國家權力或行政權力、經濟權力予以干預。
3.相對穩定性。社會公德作為“多少世紀以來人們就知道的、千百年來在一切行為守則上反復談到的、起碼的公共生活規則”，是人類世世代代調整公共生活中最一般關系的經驗的結晶。這種最一般的關系，在不同時代、不同社會形態里都存在著，因而，調整這種關系的社會公德在歷史上比起其他各種道德分支來，具有更多地穩定性。而且社會公德總是隨著社會物質文明和精神文明的發展，保存和發揚其進步的、合理的方面，剔除其落后的、不合理的部分。
4.簡明性。社會公德大多是生活經驗的積累和風俗習慣的提煉，往往不需要做更多的說明就能被人們理解。
5.滲透性。社會公德具有廣泛的滲透性，它作為調節公共生活的準則，包含著非常廣泛的內容，諸如遵守公共秩序，保持公共衛生，敬老愛幼，尊師愛生，言而有信，互相關心，互相幫助，禮貌待人，互相謙讓，濟困扶危，拾金不昧，見義勇為等等。
【參考對策】
雖然社會公德缺失是轉型期中國社會必然要經歷的陣痛，無法回避，但可以有效減輕。
社會公德包括公共規則及公共德性兩個層面。治理社會公德失范，需要雙管齊下，既要建立社會公共規則，又要重視社會公德教育。其中，公共規則的建立具有優先性。規則是“硬”道德，是“軟”道德的保證。道德的形成遵循從他律到自律的過程，只要在公共生活中堅持平等交往，遵守公共規則，長期實踐必將轉化為人們的習慣性行為，最終內化為公民的公共德性。
首先，建立社會公共規則體系。現代社會公民生活是一種公共生活，公民在公共生活中進行公共交往。公共交往不同于熟人交往的情感性，公共交往是陌生人之間的平等交往、利益交往。鑒于個人存在自我利益至上風險，公共交往必須由公共規則約束個人私欲。同時，社會公共規則必須與法治相結合。作為道德范疇，社會公共規則缺少強制性。一些違背社會公共規則的行為得不到懲罰，充其量是遭受社會輿論譴責，使一些人存在僥幸心理，不斷冒險違背社會公共規則。所以，規則執行不能完全建立在人的道德自覺基礎上，還必須與法治相結合，對于突破公序良俗底線者，加大法律懲罰力度。
其次，強化社會公德教育。社會公共規則只是對公民進行外在約束，公民道德建設根本在于培養公民道德素養。社會公德教育從內容來說，既要有社會公共規則教育，培養公民規則意識和公共意識；又要有中華傳統美德教育，培養公民社會責任感和集體主義精神。從對象看，既要面向學校青少年，也要面向社會成人，使公德教育成為貫穿人一生的終身教育。從實施載體看，要完善家庭、學校、社會相結合的教育體系。家庭是人生第一課堂，承擔著“扣好人生第一?？圩印钡闹厝危昧己眉医碳绎L培育人的道德品行；學校是對青少年學生進行公德教育的主陣地，要把立德樹人貫穿教育教學全過程，把公民道德建設內容和要求體現到各學科教育中。社會是個大熔爐，社會風尚好壞對社會公德有著極大影響，要充分利用社會力量，開展群眾性道德實踐活動，以先進模范引領道德風尚，以正確輿論營造良好道德環境，抓好網絡空間道德建設和重點群體教育引導，推動全民道德素質和社會文明程度提升到一個新高度。
來源：人民日報：治理公德失范要雙管齊下
作者：南京師范大學道德教育研究所所長
