為進一步幫助考生提升申論答題水平，浙江公務員考試網(wǎng)（www.ikeluosi.com）特別推薦申論熱點解讀“鄉(xiāng)村振興 關鍵在人”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
水泥路修到了家門口，無害化廁所正在普及，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迎來了熱潮……如今的鄉(xiāng)村，正行駛在振興發(fā)展的快車道上。與此同時，也面臨不少溝坎：脫貧攻堅正在進入啃硬骨頭階段、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展仍需提質(zhì)、農(nóng)村環(huán)境和人居環(huán)境亟須改善，等等。
鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。以前，一些貧困地區(qū)存在人才“引不進、留不住”的問題。如今，隨著人才、資本的持續(xù)進入，鄉(xiāng)村造血功能正在不斷強化，成功的例子不斷涌現(xiàn)：有的村通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，吸引資金和專家發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，變成了旅游大村;有的村引進科技人才，改變種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，富民富村;有的村利用傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進資本打造高端品牌……內(nèi)生動力與外來助力相得益彰，激活了鄉(xiāng)村振興的一池春水。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村振興、農(nóng)民致富，單靠現(xiàn)有農(nóng)村的人力資源較難實現(xiàn)，還需要引進更多懂農(nóng)業(yè)、懂技術、懂市場的專業(yè)人才，來支持農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是重視人才建設，不僅要讓人才“愿意來”，還要讓人才“留下來”，如此才能為鄉(xiāng)村振興提供長久的動力。
[原因分析]
誠然，當前鄉(xiāng)村面臨“老齡化”“空心化”，資金不愿意回鄉(xiāng)，人才不愿意回流。鄉(xiāng)村發(fā)展面臨著缺少勞動力、缺少資金的窘境。在這種情況下，先進的技術、管理理念和信息管理水平難免在鄉(xiāng)村面臨水土不服的或者說無法普及的尷尬。而人是帶動城鄉(xiāng)間市場、資金、信息、技術、管理和理念等方面密切聯(lián)動、深度融合的最佳因素。蓄人才之水才能養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展之魚，吸引人才回流才能帶動其他要素在鄉(xiāng)村的深入融合。
人民對美好生活的向往”成為鄉(xiāng)村發(fā)展的巨大契機。農(nóng)業(yè)需要提質(zhì)增效，農(nóng)村需要跨越發(fā)展，農(nóng)民需要增收，這些的關鍵都離不開一批愛農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。人力資本下鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)村振興的所有環(huán)節(jié)都占據(jù)了極其重要的位置。造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之是當前鄉(xiāng)村振興的關鍵。
[參考對策]
“愿意來”的關鍵在于優(yōu)化人才的引進條件，“留下來”的重點在于有看得見的發(fā)展機會。要大膽探索創(chuàng)新，深化體制機制改革，打造優(yōu)良營商環(huán)境，積極落實對等待遇，撬動社會資金支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓人才感受到“真心”。定期開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才評選表彰活動，加強對先進典型的宣傳報道，努力營造尊重鄉(xiāng)村人才的良好社會氛圍，讓人才感受到“真情”。
更為關鍵的是，要精準定位鄉(xiāng)村人才需求點，細分人才層次和類別，比如有些年輕人愿意回到家鄉(xiāng)又擔心家鄉(xiāng)機會不多，對此就要針對不同地區(qū)出臺不同方案，讓年輕人感覺無論在城市還是鄉(xiāng)村，都一樣有機會;只有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)這些行業(yè)的區(qū)分，而沒有城鄉(xiāng)的差別。
既讓人“不求所有、不求所在”，更讓人“但求所用、但求所為”。人才本身具有很強的流動性，難免會受待遇、環(huán)境、政策等諸多因素影響，硬性留人肯定留不住人。實施人才戰(zhàn)略，需要樹立引才引智并重的理念，堅持“不求所有、但求所用”的柔性引進方式;樹立人才數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、布局與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，結(jié)合當?shù)貙嶋H，挖掘人才開發(fā)的潛力。
做好綜合配套，解決人才留下來的后顧之憂。對于手握技術、項目的人才來說，我們要大大降低融資門檻，只要是被認定的人才，就可以申請一定額度的貸款。隨著時間的推移，青年人才會面臨結(jié)婚生子、教育醫(yī)療等一系列具體的現(xiàn)實問題，如果后續(xù)措施跟不上、配套不健全，很容易導致引進的人才外流。因此要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收優(yōu)惠、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療補助等政策，不僅為人才搭建大膽干事創(chuàng)業(yè)的“平臺”，還要為人才夯實安心追夢圓夢的“后臺”。
